西安交大锁志海:如何编制校级“十三五”信息

西安交大锁志海:如何编制校级“十三五”信息

时间:2020-02-06 01:12 作者:admin 点击:
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  2015年,学校要求各相关单位编制“十三五”专项规划。在规划的编制过程中,也给我们带来一些思考。西安交通大学“十三五”信息化发展规划纲要编制主要包括三个方面:一是规划编制的整体安排;二是规划纲要框架及主要考虑;三是做好规划编制与实施的下一步工作。

   规划编制的整体安排

  关于规划编制的背景,还需要追溯到1994年,即1.0时代,这时期主要是基础服务和基础设施建设,包括局域网、单机系统、电子邮件、学校主页、校园BBS、FTP等;2000年为2.0时代,主要为应用系统和公共服务,包括图书资源、OA、教务、财务、科研等;2006年为3.0时代,意味着教育信息化的精细化、规范化和科学化的管理,在此期间主要进行数字校园建设,包括统一用户管理、认证,公共数据库、数据交换,校园一卡通,信息门户等;2014年则全面进入4.0时代,主要是云计算、大数据、物联网、移动互联网及智慧校园建设。

  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期,是我国基本实现教育现代化的决定性阶段,也是西安交通大学(以下简称“西交大”)全面实施综合改革的攻坚期和加快创建世界一流大学步伐的关键期。因此,需要制定相关规划。

  在制定规划的过程中,我们的目标是加强目标导向,凝聚全校智慧,突出核心指标,共谋未来发展。任何一个学校的“十三五”规划,都有一个体系,西交大的规划体系如图1所示。

  关于规划编制的工作安排,2015年7月,召开学校“十三五”规划编制工作动员会;7~9月,进行信息化工作调研、现状摸排;10月,讨论修订纲要框架、起草纲要草案;11月,就规划纲要草案征求意见、修改完善;12月,校领导听取“十三五”信息化规划汇报;2016年1月,进一步修改完善纲要;2月提交学校,待统一审定颁布实施。

   规划纲要框架及考虑因素

  西交大信息化规划分为七章二十节,前面为序言部分。

  第一章,现状分析。总结历史经验,总结学校信息化建设发展形成的优势和特色,特别是近十年来学校的发展成效,巩固发展的基础,分析面临的形势和差距。

  十年来,学校坚持以学科建设为主线,师生员工共同努力,积极推进中心工作,学校发展稳步向前,办学实力得到增强,开创了学校事业发展的新局面。信息化建设成果主要体现在:网络基础设施及服务普遍使用、公共数据库与数字校园平台基本建成、应用系统建设全面展开并取得一定成效、信息化制度建设有序推进。

  存在的主要问题有以下几个方面:一是信息化基础设施陈旧亏欠;二是业务应用系统碎片化;三是重形式、轻应用,重开发、轻运维,20%以上的网站或系统日均访问不足200人次;四是数据资源共享程度和利用率不高;五是信息化投入和应用机制比较单一;六是信息化运维模式单一;七是人才队伍建设和管理服务体系需进一步完善。

  当前,新一轮技术革命和产业革命蓬勃兴起,我国经济发展进入新常态。适应和引领经济发展新常态,应对激烈的国际竞争,建设教育强国和创新型国家,都必须加快科技创新。今天的创新驱动已成为国家命运所系、前途所在的第一动力。大学作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,在引领支撑和实施创新驱动发展战略中,一定要发挥重要的积极的作用。

  第二章,指导思想。主要包括五大发展理念:一是坚持创新发展理念,将创新作为信息化建设的第一动力;二是坚持协调发展理念,利用信息化手段增强学校发展的协调性;三是坚持绿色发展理念,构建有利于学校可持续发展的绿色生态;四是坚持开放发展理念,这是互联网的先天基因;五是坚持共享发展理念,使师生有更多的获得感和幸福感。

  第三章,战略目标。面向学校建设世界一流大学的总目标,从基本校情和实际需求出发,采用云计算服务等先进技术,夯实大数据时代校园信息化基础设施,全面深化电子校务应用,着力建设以数据关联分析为目标的各类综合数据集成平台,着力于移动互联网时代传授与获取知识的新途径,统筹校内外资源进行体制机制创新。

  构建集高速通畅、便捷智慧、安全可信、灵活适配、资源丰富为一体的智慧云校园体系。在信息化设施方面总体上达到国内一流水平,努力在智能教室、教育教学大数据分析、教师与学生综合信息管理与服务、仪器设备共享等系统建设方面形成特色鲜明的应用成果,有力支撑学校的综合改革和创新发展。

  具体实施步骤如下:

  到2018年,完成IaaS、PaaS、DaaS和SaaS平台的建设,完善学校基础网络设施与服务建设和校园云服务平台建设,建立跨业务部门的公共信息系统,提供可定制的个性化服务。

  到2020年,形成全方位、多层次、综合性的信息化服务体系,辐射全省,为地方教育信息化建设贡献力量。

  利用创新港“政产学研用”方面的政策优势,在西部科技创新港内建成丝路知识中心、中国西部高等教育评估中心、陕西省高等教育数据中心、陕西省MOOC中心、中国西部医疗大数据联合实验室,“多位一体”发挥学校在陕西高等教育领域的示范带头作用,服务于陕西乃至国家。

  第四章,主要任务。一是升级智慧云校园基础设施--互联互通,全面提速;二是建设智慧云校园公共服务平台--统一管理,便捷可靠;三是完善智慧云校园数据基础--数据融合,深度挖掘;四是加快智慧云校园应用系统建设--面向师生,智能服务;五是加强网络信息安全保障防范体系建设--制度加技术,防范成体系;六是统筹建设创新港信息化基础设施--规划适度超前,按需推动;七是加强队伍建设、拓宽用人模式。

  第五章,推进计划。将七项主要任务分解为50个子项,并给出了具体的时间执行表。

  第六章,保障措施。就是统一规划、统筹建设、避免碎片化;建立分层、分级与网格化相结合的运维保障体系;拓展经费渠道、落实资金保障;创新用人体制,提高服务质量。

  第七章,经费预算及来源。

   下一步工作的实施

  如何做好下一步的工作,首先要充分征求各方面意见,调动广大教职工的积极性,提高师生员工对规划编制和实施的关注度、参与度。

  其次,在规划编制和实施过程中要注重信息公开,通过各种形式的宣传、沟通和交流使大家了解和认同,并接受监督。

  最后,在规划实施过程中,要加强动态监控和年度监测,及时分析任务完成率和差距,确保各项建设取得实效。

  对于“十三五”信息化规划编制,我们也给出了以下几点建议:以五大发展理念引领“十三五”规划的编制;以创新指导建设任务执行;以总体架构方法加强资源整合、技术整合;以新技术更新信息化框架;以数据分析应用提升应用层次;以治理机制完善优化管理水平;以“政产学研用”结合探索协同创新模式;创新自我造血机制。

  (本文根据西安交通大学数据与信息中心主任锁志海在“2016高等教育信息化创新论坛”上部分演讲内容整理)